#10 no es cierto.
De primeras cada ley pasa por retoques autonómicos. Y claro en todo lo que ya el derecho ya necesitas 17 versionds aunque cambien detalles.
17 jefes por descentralIzar sería 1 centralizado.
La toma de decisiones de se reduciría en 17. Obviamente seguiría habiendo personal local, técnico, o como quieras llamarlo.