Mi propuesta en este sentido es poner impresoras en las cabinas y no preimprimir nada.
Entras en la cabina, imprimes allí la papeleta que quieras y eso lo metes en el sobre y votas.
Así el voto sería secreto de verdad y no se tiraría papel a todo trapo cada vez que haya unas elecciones.
El estado garantiza, cómo dices a día de hoy nada impide que tú cuelgues el PDF los demás lo imprimamos y a ver quién verifica eso.