Se espera que la medida restrinja severamente la actuación de la Agencia de Obras Públicas y Socorro de las Naciones Unidas para los Refugiados de Palestina (UNRWA) en los territorios ocupados por Israel.
Tras la aprobación de la primera ley, Boaz Bismuth, miembro del Likud, el arquitecto del proyecto de ley, dijo: “Cualquiera que se comporte como un terrorista no tiene derechos en Israel… La UNRWA es igual a Hamás, punto”.
Antes de la aprobación de la segunda ley, otro miembro, Yuli Edelstein, afirmó que la directiva “no perjudica en modo alguno la ayuda humanitaria a la Franja de Gaza” e insistió en que Israel estaba actuando en el marco del derecho internacional.
La medida se llevó a cabo a pesar de la acalorada oposición de los miembros árabes de la Knesset y la fuerte presión internacional de las naciones occidentales. La primera ley fue aprobada con 92 votos a favor y 10 en contra. La segunda fue aprobada con 87 votos a favor y 9 en contra.
Varios países, incluido Estados Unidos, han expresado su profunda preocupación por la polémica prohibición, que podría afectar a la educación, la alimentación, la atención sanitaria y los medios de vida de millones de palestinos que dependen de la agencia.
Antes de la votación, el Departamento de Estado de Estados Unidos había instado a Israel a no aprobar la legislación, diciendo que la agencia desempeña “un papel irremplazable en este momento en Gaza”. El secretario de Estado, Antony Blinken, advirtió anteriormente a Israel que la aprobación de la legislación podría “tener implicaciones en la legislación y la política estadounidenses”.
Israel lleva mucho tiempo intentando desmantelar el organismo de la ONU, argumentando que algunos de sus empleados están afiliados a Hamás y que sus escuelas enseñan odio contra Israel. La UNRWA ha negado repetidamente estas acusaciones, diciendo que no hay “absolutamente ningún fundamento para una descripción general de que ‘la institución en su conjunto’ está ‘totalmente infiltrada’”.
Esto es lo que sabemos sobre la UNRWA y las implicaciones de la prohibición israelí.
¿Qué es la UNRWA y qué hace?
La UNRWA fue fundada por las Naciones Unidas un año después de la creación de Israel en 1948 que llevó al desplazamiento de cientos de miles de palestinos de sus hogares en un evento conocido por los palestinos como la “Nakba” (catástrofe).
La agencia, que comenzó ayudando a unos 750.000 refugiados palestinos en 1950, ahora atiende a unos 5,9 millones en todo Oriente Medio, muchos de los cuales viven en campos de refugiados en Jordania, Líbano, Siria, la Franja de Gaza, Cisjordania y Jerusalén Este.
En la Franja de Gaza, devastada por una devastadora guerra israelí desde hace más de un año, la UNRWA atiende a unos 1,7 millones de refugiados palestinos. En Cisjordania y Jerusalén Oriental, ayuda a unos 871.500 refugiados.
La agencia proporciona una amplia gama de ayuda y servicios a los refugiados palestinos y sus descendientes, incluidos alojamiento, atención médica, alimentos y educación. También es una importante fuente de empleo para los refugiados, que constituyen la mayoría de sus más de 30.000 empleados en Oriente Medio, y tiene oficinas de representación en Nueva York, Ginebra y Bruselas.
Más de 13.000 de sus empleados están destinados sólo en Gaza. En Cisjordania y Jerusalén Este, emplea a casi 4.000 trabajadores.
La UNRWA es única en el sentido de que es la única agencia de la ONU dedicada a un grupo específico de refugiados en zonas específicas. Si bien su propósito es apoyar a los refugiados palestinos, la UNRWA no tiene el mandato de reasentarlos.
El Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) es el organismo encargado del reasentamiento de los refugiados, pero su mandato no se extiende a las zonas en las que opera la UNRWA.
¿Por qué Israel quiere prohibir la UNRWA?
Israel se ha opuesto durante mucho tiempo a la agencia y trató de desmantelarla incluso antes del 7 de octubre del año pasado, cuando militantes liderados por Hamás mataron a 1.200 personas en Israel y tomaron más de 250 rehenes. Los funcionarios israelíes han rechazado la definición de la UNRWA sobre qué palestinos son elegibles para el estatus de refugiado, argumentando que los descendientes de los refugiados de 1948 no califican y, por lo tanto, no tienen derecho a regresar a sus hogares ancestrales en lo que ahora es Israel.
Un miembro del parlamento israelí detrás de los proyectos de ley acusó a la UNRWA el domingo de "educar a los niños para que odien a Israel y difundir el antisemitismo".
"La UNRWA ... les está vendiendo (a los palestinos) historias de que podrán regresar a Israel. Esto no sucederá", dijo a CNN el domingo Yulia Malinovsky, legisladora del partido Israel Beitenu.
Pero desde que comenzó la guerra, Israel ha lanzado una intensa campaña para deslegitimar el organismo de la ONU, incluyendo acusaciones a algunos empleados de UNRWA de asociación con el ataque de Hamas, alegando que participaron en diversas capacidades.
La UNRWA negó rotundamente las acusaciones, pero varios gobiernos, incluido el de Estados Unidos, suspendieron la financiación a la agencia a principios de este año mientras se investigaban las acusaciones. En enero, la agencia rescindió los contratos de las personas mencionadas por Israel y abrió una investigación sobre sus denuncias. Desde entonces, la mayoría de las naciones han restablecido la financiación, con la excepción de Estados Unidos, su mayor donante.
La UNRWA dijo que, hasta el 20 de octubre de este año, 233 de sus trabajadores habían sido asesinados. Y el mes pasado, la agencia dijo que un miembro del personal de la UNRWA “fue asesinado a tiros en el techo de su casa por un francotirador durante una operación militar israelí nocturna” en el campamento El Far’a en Cisjordania ocupada, lo que marca la primera vez que un miembro de la agencia de la ONU es asesinado en Cisjordania en más de 10 años, dijo la UNRWA.
¿Cuál sería el impacto de la prohibición de la UNRWA?
El Secretario General de la ONU, António Guterres, dijo a principios de este mes que “en medio de toda la agitación, la UNRWA, más que nunca, es indispensable… es irremplazable”.
El jefe de la ONU dijo que envió una carta al líder israelí Benjamin Netanyahu, diciéndole que el proyecto de ley propuesto “sofocaría los esfuerzos para aliviar el sufrimiento humano y las tensiones en Gaza, y de hecho, en todo el Territorio Palestino Ocupado”.
“Sería una catástrofe”, dijo Guterres, “en lo que ya es un desastre absoluto”.
Pero sus llamados parecen haber caído en oídos sordos. El jefe de la ONU ha sido declarado persona non grata, o una persona no deseada, por Israel, cuyos funcionarios han acusado repetidamente a Guterres de simpatizar con los adversarios de Israel.
UNRWA es el principal grupo de ayuda humanitaria en Gaza. Casi 2 millones de habitantes de Gaza dependen de la agencia para recibir ayuda, y 1 millón de personas utilizan los refugios de UNRWA para obtener alimentos y atención médica en el enclave. La agencia ha proporcionado a los habitantes de Gaza todo tipo de cosas, desde alimentos y atención médica hasta educación y apoyo psicológico durante décadas.
Junto con la Media Luna Roja Palestina, UNRWA maneja casi toda la distribución de la ayuda de la ONU que llega al territorio. La agencia tiene 11 centros de distribución de alimentos para un millón de personas en Gaza, más de la mitad de las cuales, según la evaluación de la UNRWA, viven por debajo de la línea de pobreza extrema de 1,74 dólares estadounidenses por persona por día.
La agencia también ha ayudado a implementar una campaña de vacunación contra la polio de emergencia en Gaza, junto con otros organismos de la ONU, en un intento de detener la propagación del virus infeccioso que puede causar parálisis. La semana pasada, la tercera fase de la campaña de vacunación contra la polio en Gaza se pospuso debido a la escalada de violencia en el norte de Gaza, dijo la Organización Mundial de la Salud (OMS).
En Cisjordania, la UNRWA brinda servicios a 19 campamentos de refugiados, más de 90 escuelas y una serie de servicios de salud, incluida la atención prenatal. Distribuye suministros básicos de alimentos, préstamos, así como subsidios de emergencia en efectivo y refugio, según el sitio web de la agencia.
No está claro quién asumiría la asistencia para los millones de refugiados palestinos que dependen de la UNRWA, si no pudiera hacerlo. Israel ya ha intentado desmantelar la agencia y ha pedido que se fusionen sus responsabilidades con las del ACNUR.
El Departamento de Estado de Estados Unidos dijo a la CNN que la prohibición haría imposible que la UNRWA pudiera operar y dejaría un “vacío que Israel sería entonces responsable de llenar”.
Aida Touma-Suleiman, política árabe israelí y miembro del partido de mayoría árabe Hadash, dijo que los “proyectos de ley surgen de una ambición de larga data de la derecha israelí: despojar a los refugiados palestinos de su estatus”.
“Israel está creando nuevos refugiados todos los días mientras cuestiona la legitimidad de ese mismo estatus”, dijo Touma-Suleiman en X.
¿Qué dice la comunidad internacional?
El lunes, los ministros de Asuntos Exteriores de siete países – Canadá, Australia, Francia, Alemania, Japón, Corea del Sur y el Reino Unido – pidieron a Israel que detuviera la legislación, expresando “grave preocupación” por sus implicaciones. “La UNRWA proporciona ayuda humanitaria esencial y vital, así como servicios básicos, a los refugiados palestinos en Gaza, Jerusalén Este, Cisjordania y en toda la región”
A pesar de la suspensión de la financiación a la UNRWA, Estados Unidos también se ha opuesto a la prohibición. En una carta enviada a dos altos funcionarios del gobierno israelí a principios de este mes, el secretario de Estado estadounidense, Antony Blinken, y el secretario de Defensa estadounidense, Lloyd Austin, dijeron la administración Biden estaba “preocupada".
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Tras la aprobación de la primera ley, Boaz Bismuth, miembro del Likud, el arquitecto del proyecto de ley, dijo: “Cualquiera que se comporte como un terrorista no tiene derechos en Israel… La UNRWA es igual a Hamás, punto”.
Antes de la aprobación de la segunda ley, otro miembro, Yuli Edelstein, afirmó que la directiva “no perjudica en modo alguno la ayuda humanitaria a la Franja de Gaza” e insistió en que Israel estaba actuando en el marco del derecho internacional.
La medida se llevó a cabo a pesar de la acalorada oposición de los miembros árabes de la Knesset y la fuerte presión internacional de las naciones occidentales. La primera ley fue aprobada con 92 votos a favor y 10 en contra. La segunda fue aprobada con 87 votos a favor y 9 en contra.
Varios países, incluido Estados Unidos, han expresado su profunda preocupación por la polémica prohibición, que podría afectar a la educación, la alimentación, la atención sanitaria y los medios de vida de millones de palestinos que dependen de la agencia.
Antes de la votación, el Departamento de Estado de Estados Unidos había instado a Israel a no aprobar la legislación, diciendo que la agencia desempeña “un papel irremplazable en este momento en Gaza”. El secretario de Estado, Antony Blinken, advirtió anteriormente a Israel que la aprobación de la legislación podría “tener implicaciones en la legislación y la política estadounidenses”.
Israel lleva mucho tiempo intentando desmantelar el organismo de la ONU, argumentando que algunos de sus empleados están afiliados a Hamás y que sus escuelas enseñan odio contra Israel. La UNRWA ha negado repetidamente estas acusaciones, diciendo que no hay “absolutamente ningún fundamento para una descripción general de que ‘la institución en su conjunto’ está ‘totalmente infiltrada’”.
Esto es lo que sabemos sobre la UNRWA y las implicaciones de la prohibición israelí.
¿Qué es la UNRWA y qué hace?
La UNRWA fue fundada por las Naciones Unidas un año después de la creación de Israel en 1948 que llevó al desplazamiento de cientos de miles de palestinos de sus hogares en un evento conocido por los palestinos como la “Nakba” (catástrofe).
La agencia, que comenzó ayudando a unos 750.000 refugiados palestinos en 1950, ahora atiende a unos 5,9 millones en todo Oriente Medio, muchos de los cuales viven en campos de refugiados en Jordania, Líbano, Siria, la Franja de Gaza, Cisjordania y Jerusalén Este.
En la Franja de Gaza, devastada por una devastadora guerra israelí desde hace más de un año, la UNRWA atiende a unos 1,7 millones de refugiados palestinos. En Cisjordania y Jerusalén Oriental, ayuda a unos 871.500 refugiados.
La agencia proporciona una amplia gama de ayuda y servicios a los refugiados palestinos y sus descendientes, incluidos alojamiento, atención médica, alimentos y educación. También es una importante fuente de empleo para los refugiados, que constituyen la mayoría de sus más de 30.000 empleados en Oriente Medio, y tiene oficinas de representación en Nueva York, Ginebra y Bruselas.
Más de 13.000 de sus empleados están destinados sólo en Gaza. En Cisjordania y Jerusalén Este, emplea a casi 4.000 trabajadores.
La UNRWA es única en el sentido de que es la única agencia de la ONU dedicada a un grupo específico de refugiados en zonas específicas. Si bien su propósito es apoyar a los refugiados palestinos, la UNRWA no tiene el mandato de reasentarlos.
El Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) es el organismo encargado del reasentamiento de los refugiados, pero su mandato no se extiende a las zonas en las que opera la UNRWA.
¿Por qué Israel quiere prohibir la UNRWA?
Israel se ha opuesto durante mucho tiempo a la agencia y trató de desmantelarla incluso antes del 7 de octubre del año pasado, cuando militantes liderados por Hamás mataron a 1.200 personas en Israel y tomaron más de 250 rehenes. Los funcionarios israelíes han rechazado la definición de la UNRWA sobre qué palestinos son elegibles para el estatus de refugiado, argumentando que los descendientes de los refugiados de 1948 no califican y, por lo tanto, no tienen derecho a regresar a sus hogares ancestrales en lo que ahora es Israel.
Un miembro del parlamento israelí detrás de los proyectos de ley acusó a la UNRWA el domingo de "educar a los niños para que odien a Israel y difundir el antisemitismo".
"La UNRWA ... les está vendiendo (a los palestinos) historias de que podrán regresar a Israel. Esto no sucederá", dijo a CNN el domingo Yulia Malinovsky, legisladora del partido Israel Beitenu.
Pero desde que comenzó la guerra, Israel ha lanzado una intensa campaña para deslegitimar el organismo de la ONU, incluyendo acusaciones a algunos empleados de UNRWA de asociación con el ataque de Hamas, alegando que participaron en diversas capacidades.
La UNRWA negó rotundamente las acusaciones, pero varios gobiernos, incluido el de Estados Unidos, suspendieron la financiación a la agencia a principios de este año mientras se investigaban las acusaciones. En enero, la agencia rescindió los contratos de las personas mencionadas por Israel y abrió una investigación sobre sus denuncias. Desde entonces, la mayoría de las naciones han restablecido la financiación, con la excepción de Estados Unidos, su mayor donante.
La UNRWA dijo que, hasta el 20 de octubre de este año, 233 de sus trabajadores habían sido asesinados. Y el mes pasado, la agencia dijo que un miembro del personal de la UNRWA “fue asesinado a tiros en el techo de su casa por un francotirador durante una operación militar israelí nocturna” en el campamento El Far’a en Cisjordania ocupada, lo que marca la primera vez que un miembro de la agencia de la ONU es asesinado en Cisjordania en más de 10 años, dijo la UNRWA.
¿Cuál sería el impacto de la prohibición de la UNRWA?
El Secretario General de la ONU, António Guterres, dijo a principios de este mes que “en medio de toda la agitación, la UNRWA, más que nunca, es indispensable… es irremplazable”.
El jefe de la ONU dijo que envió una carta al líder israelí Benjamin Netanyahu, diciéndole que el proyecto de ley propuesto “sofocaría los esfuerzos para aliviar el sufrimiento humano y las tensiones en Gaza, y de hecho, en todo el Territorio Palestino Ocupado”.
“Sería una catástrofe”, dijo Guterres, “en lo que ya es un desastre absoluto”.
Pero sus llamados parecen haber caído en oídos sordos. El jefe de la ONU ha sido declarado persona non grata, o una persona no deseada, por Israel, cuyos funcionarios han acusado repetidamente a Guterres de simpatizar con los adversarios de Israel.
UNRWA es el principal grupo de ayuda humanitaria en Gaza. Casi 2 millones de habitantes de Gaza dependen de la agencia para recibir ayuda, y 1 millón de personas utilizan los refugios de UNRWA para obtener alimentos y atención médica en el enclave. La agencia ha proporcionado a los habitantes de Gaza todo tipo de cosas, desde alimentos y atención médica hasta educación y apoyo psicológico durante décadas.
Junto con la Media Luna Roja Palestina, UNRWA maneja casi toda la distribución de la ayuda de la ONU que llega al territorio. La agencia tiene 11 centros de distribución de alimentos para un millón de personas en Gaza, más de la mitad de las cuales, según la evaluación de la UNRWA, viven por debajo de la línea de pobreza extrema de 1,74 dólares estadounidenses por persona por día.
La agencia también ha ayudado a implementar una campaña de vacunación contra la polio de emergencia en Gaza, junto con otros organismos de la ONU, en un intento de detener la propagación del virus infeccioso que puede causar parálisis. La semana pasada, la tercera fase de la campaña de vacunación contra la polio en Gaza se pospuso debido a la escalada de violencia en el norte de Gaza, dijo la Organización Mundial de la Salud (OMS).
En Cisjordania, la UNRWA brinda servicios a 19 campamentos de refugiados, más de 90 escuelas y una serie de servicios de salud, incluida la atención prenatal. Distribuye suministros básicos de alimentos, préstamos, así como subsidios de emergencia en efectivo y refugio, según el sitio web de la agencia.
No está claro quién asumiría la asistencia para los millones de refugiados palestinos que dependen de la UNRWA, si no pudiera hacerlo. Israel ya ha intentado desmantelar la agencia y ha pedido que se fusionen sus responsabilidades con las del ACNUR.
El Departamento de Estado de Estados Unidos dijo a la CNN que la prohibición haría imposible que la UNRWA pudiera operar y dejaría un “vacío que Israel sería entonces responsable de llenar”.
Aida Touma-Suleiman, política árabe israelí y miembro del partido de mayoría árabe Hadash, dijo que los “proyectos de ley surgen de una ambición de larga data de la derecha israelí: despojar a los refugiados palestinos de su estatus”.
“Israel está creando nuevos refugiados todos los días mientras cuestiona la legitimidad de ese mismo estatus”, dijo Touma-Suleiman en X.
¿Qué dice la comunidad internacional?
El lunes, los ministros de Asuntos Exteriores de siete países – Canadá, Australia, Francia, Alemania, Japón, Corea del Sur y el Reino Unido – pidieron a Israel que detuviera la legislación, expresando “grave preocupación” por sus implicaciones. “La UNRWA proporciona ayuda humanitaria esencial y vital, así como servicios básicos, a los refugiados palestinos en Gaza, Jerusalén Este, Cisjordania y en toda la región”
A pesar de la suspensión de la financiación a la UNRWA, Estados Unidos también se ha opuesto a la prohibición. En una carta enviada a dos altos funcionarios del gobierno israelí a principios de este mes, el secretario de Estado estadounidense, Antony Blinken, y el secretario de Defensa estadounidense, Lloyd Austin, dijeron la administración Biden estaba “preocupada".